登入
使用者名稱:

密碼:


忘了密碼?

現在就註冊!
主選單
文章搜尋
誰在線上
9 位使用者在線上 (7 位使用者正在瀏覽 分類學習討論←延伸學習)

成員: 0
訪客: 9

詳情...

正在瀏覽:   1 名遊客



(1) 2 »


2010-103碳經濟隊伍以後文章集中發布在這
管理員
註冊日期:
2007-08-25 23:43:16
帖子: 545
等級: 21; EXP: 48
HP : 0 / 512
MP : 181 / 17932
離線

附件:



jpg  resserver.jpg (137.10 KB)
2_4ba30158529cd.jpg 1191X622 px

2010-03-19 12:45:12

周士堯 於 2010/3/20 11:18:48
周士堯 於 2010/4/2 7:54:43
應用擴展 工具箱


京都議定書-碳交易
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 13:21:57
帖子: 4
等級: 1; EXP: 21
HP : 0 / 5
MP : 1 / 150
離線

今年2月16日,管制溫室效應氣體排放的國際公約──京都議定書,在俄羅斯向聯合國遞交批准書的90天後,正式生效。這項全球聯合行動,是人類自工業革命以來,繼污染物質、臭氧層破壞物排放控制行動後,新一波的反思行動。這項行動,必定將在人類發展史上,記上重要的一筆。


工業革命以來,人類為求發展而燃燒石化燃料,排放出大量的溫室效應氣體,對全球氣候造成強大衝擊。為了應對此造成的氣候變遷問題,聯合國在1990年成立「政府間氣候變化綱要公約談判委員會」,並在1992年訂立《聯合國氣候變化綱要公約》(以下簡稱公約)。而在第1次的締約國大會中,各國體認到規範溫室效應氣體排放的必要性,決議對工業國家的做更進一步的約束,並在1997年第3次於日本京都的締約國大會中訂立《京都議定書》(Kyoto Protocol)。然訂立初的議定書在內容中對於細則描述並不十分明確,造成簽約國在簽署上存疑或執行上的困難。因而在第7次的公約締約國大會中,各國訂定了《馬拉克什協定》(Marrakesh Accords),以建立議定書在執行的細則與依據。


由於議定書的執行日期,是在認可議定書國家達55國,且議定書附件一的批準國1990年CO2排放量達到其排放總量之55%,則議定書於其後第90天開始生效。而議定書的認可國早在1999年就已達到84個,而排放量門檻亦於去年底達到61.6%,因此《京都議定書》就在今年的2月16日開始正式生效。


《京都議定書》內容中有幾個重點:「規範的氣體種類」、「排放目標時程的訂立」與「共同減量、清潔發展與排放量交易-三種運作機制」,而最後一點關於「排放量交易」的內容即是在《馬拉克什協定》中得到確立。


這個第一個由民間主導的排放量交易機制的啟動,是執行議定書內容的重要里程碑。這個名為「溫室氣體配額匯集中心」(GG-CAP)在今年的2月28日開始運作,目的在協助業界及政府購入排放額度,以符合議定書內容。主導這個機制運作的美國民間企業Natsource,利用購入排放配額來供給參與這個機制的客戶。此外,另有來自歐洲、日本與加拿大的6家企業將提供初期資金,供GG-CAP在世界各地開發、投資溫室氣體減量的相關計畫。而就現今的締約國情況,未來應有35億公噸的減量需求無法滿足;未來GG-CAP將購入大量的額度來滿足他們的需求。


而年中在德國科倫所舉行的「2005年碳博覽會」,就成為各國在解決此一市場機制帶來衝擊的交流平台。此外年底在加拿大蒙特婁所舉行的公約締約國第11次暨議定書第1次大會,則著重在泛歐排放量交易及清潔發展兩個計畫的執行上。


2010-03-19 13:24:26
應用擴展 工具箱


回復: 京都議定書-碳交易
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 13:21:57
帖子: 4
等級: 1; EXP: 21
HP : 0 / 5
MP : 1 / 150
離線
中國

中國政府於2002年9月3日通過簽署京都議定書。由於中國是條約控制綱要以外的國家,所以也不受溫室氣體排放限制。中國外交部發言人劉建超說,「已發展的國家必須要採取措施,然後發展中的國家,好比中國,才必須跟進。


但是2008年初的雪災可能改變中國的態度,因為這雪災很可能是全球暖化的效應之一。[來源請求]


而京都議定書的實施對於中國有極大的幫助,例如可以販售溫室氣體排放權。


[編輯] 俄羅斯


弗拉基米爾·普京2004年12月4日簽署了該協議,俄羅斯於12月18日正式通知聯合國簽署了京都議定書。俄羅斯的態度受到了國際社會的密切關注,因為一旦俄羅斯簽署了該條約,條約就會在90天後強制生效(2005年2月16日)。


普京總統早些時候在2004年9月曾經口頭表示過支持京都議定書及與俄羅斯相關的內容[5]。正如大家預期的那樣,2004年10月22日俄羅斯國家杜馬下院通過了簽署該條約,隨後上院也通過了簽署該條約。


京都議定書制定的限制排放量是以1990年的排放水平作為基準的,而自1990年以來,由於蘇聯解體後大多數共和國的經濟都大幅下滑,溫室氣體排放也大幅下降,所以俄羅斯現在要達標會非常輕鬆,俄羅斯目前的排放水平大大低於條約要求,事實上俄羅斯甚至可以通過銷售排放指標給那些達標困難的國家,來獲得不菲的經濟回報。


[編輯] 歐盟


2002年5月31日歐盟當時的15個正式成員國在聯合國簽署了相關文件, 歐盟的原有排放量大約佔全球排放量的21%,條約規定要把排放量比1990年減少8%。歐盟一直是京都議定書的主要支持者,並一直致力於說服那些立場搖擺的國家加入條約。


2002年12月,歐盟建立了一個排放交易系統,交易配額包括六種關鍵行業:能源、鋼鐵、水泥、玻璃、制磚和造紙,這一交易系統可以幫助那些難以達標的國家最終達標。交易價格從2005年的40歐元每噸會漲到2008年的100歐元/噸。根據目前的交易項目以可以實現到2008年減少4.7%的排放,超過總目標的一半多。


在對京都議定書的簽署問題上歐盟內部幾乎沒有任何爭議。隨著原東歐共產主義國家新加入歐盟,原有的1990年基準指標也大為抬高,相對其他的已開發國家,歐盟獲得了一些潛在的好處。


[編輯] 美國


美國作為京都議定書的參與國之一,既不簽署該條約也不從條約退出。條約只有得到美國國會的批准才會對美國有效。


在京都議定書的談判之前,1997年6月25日美國參議院就以95票對零票通過了「伯德·哈格爾決議」(S. Res. 98),要求美國政府不得簽署同意任何「不同等對待發展中國家和工業化國家的,有具體目標和時間限制的條約」,因為這會「對美國經濟產生嚴重的危害」。但1998年11月12日參加談判的副總統戈爾仍然象徵性的簽了字。考慮到參議院當時的態度不可能通過該條約,柯林頓政府沒有將議定書提交國會審議。


1998年7月柯林頓政府公布了一份經濟顧問委員會的報告,這份報告認為通過和附件I/B以及其他發展中國家之間按照清潔發展機制進行排放交易,可以使美國減少原先估計花費的60%就達到京都議定書規定的2012年排放要求。除此之外其他部門的經濟評估,包括國會預算辦公室、美國能源部、能源信息管理局等,卻都認為履行京都議定書有可能會大幅降低美國GDP增長。


前總統布希已經說他不會把條約提交國會批准,他表示原則上他並不反對京都議定書的思想,但是他認為議定書規定的要求太高會損害美國的經濟,他強調目前科學界對於氣候變化的研究還沒有定論[6]。此外,他對條約的一些細節也不滿意,例如,他對把附件I國家和其他國家區別對待表示不滿,他說:


「世界第二的溫室氣體排放國是中國,但是中國卻被排除在京都議定書的限制之外。這是一個需要全世界付出100%努力的問題,我們以及世界其他所有國家。美國還要在對付氣候變化的問題中擔任領導地位,但不願意被需要承擔義務的這一有缺陷條約所束縛。相反,美國政府一貫樂於在有關氣候變化的事務中擔任領導角色。我們現在的做法必須和降低大氣中溫室氣體濃度這一長遠目標相一致。」

根據美國能源信息管理局公布的資料,2003年中國人均排放二氧化碳0.74噸,比1990年增長了40%,但與此同時美國的人均二氧化碳排放量達到了5.44噸,將近中國的八倍[7]。全球已有141個國家和地區簽署《京都議定書》,其中包括30個工業化國家。美國人口僅佔全球人口的3%至4%,排放的二氧化碳卻佔全球排放量的25%以上,是全球溫室氣體排放量最大的國家。


2002年6月,美國環保局公布了《2002年氣候變化報告》。一些評論人士認為該報告已經在部分的支持京都議定書,儘管報告本身並沒有直接認可該公約。同年晚些時候,曾經調查過京都議定書法律地位的國會研究人員建議通過UNFCCC,這樣可以利用美國的影響力減少議定書中包含不利的條款和目標,而且由於總統並不能獨立的履行該公約,國會還可以根據自己的需要制定單獨的法律[8]


2005年6月,美國國務院的文件顯示當局認同了埃克森石油公司管理層的觀點,拒絕氣候變化的政策有利於公司擺脫財政困難更好的發展,這其中也包括對於京都議定書的態度。另外遊說團體「全球氣候聯合」(Global Climate Coalition)在此也發揮了一定的影響[9]


2005年6月的G8會議上,美國政府正式宣布願意承擔「已開發國家可以做到的實際承諾,但前提是不損害經濟發展」。其實這一承諾和美國政府以前的一貫承諾——到2012年前把「碳密度」降低18%是如出一轍的[10](碳密度並非指大氣中的二氧化碳含量,而是指以GDP平均的二氧化碳排放量)。有人指出「碳密度」降低18%的實際情況是二氧化碳總排放量在增加[11]


京都議定書的反對者的核心觀點是一旦實施該條約,環境將受益而經濟將受害。儘管這是普通人的正常想法,但卻是荒謬的。事實是如果美國政府對燃油徵收國稅的話,反而會大幅度的刺激經濟增長(大約每年有1000億美元)。因為石油生產國(沙烏地阿拉伯、俄羅斯、委內瑞拉等)現在正由於高油價而賺去巨額利潤,每桶原油的開採成本大約只有15美元,而市場銷售價高達60美元以上。燃油稅將會大幅降低石油的消費,自然也就會降低油價,同時美國政府每年還可以獲得2000億美元的稅收。消費者現在必須為別的更節能的技術而花錢(例如採用熱泵取暖而不是直接燃油取暖),但是政府可以把徵收的燃油稅一部分返還給消費者作為這部分投資,這樣又可以帶動環保企業的發展,最終會為整個行業帶來1170億美元的收益。高油價以及對替代技術的應用會使石油的消費減少9%,僅此已足以使美國達到京都議定書的排放要求。對此更詳細的分析請參見 [12]


[編輯] 加拿大


2002年12月17日加拿大簽署了該公約。與此同時,眾多的民意測驗顯示,對該條約的支持度大約在70%[13][14]。當然也有反對者,主要是一些商業團體、少數氣候研究的科學家和能源業人士,他們大多和美國政府持相同觀點;另外也有一些人,是擔心「美國不受京都議定書影響」會使加拿大在國際競爭中處於不利地位。


2005年為止,爭論還僅限於艾伯塔(加拿大最大的石油產地)政府和聯邦政府之間的口水戰。但是,還是有國家分裂的疑慮,尤其是艾伯塔地區。


為了減輕這種擔心,聯邦政府將會爭取更多把燃料賣給美國的指標,尤其是天然氣


[編輯] 澳洲


澳洲一開始拒絕了簽署京都議定書。前澳洲總理約翰·霍華德聲稱該條約會減少澳洲人的工作機會,澳洲為減排做的已經夠多的了。聯邦中的反對黨——澳洲工黨,卻完全支持京都議定書,這成為澳洲政治中最嚴重爭論的議題。


2005年7月28日澳洲政府和美國在一起簽署了《亞太清潔發展和氣候夥伴關係》。


之後,澳洲為了達到參加2005年馬來西亞東亞峰會的要求已經補簽了京都議定書。2007年12月3日,新上任的總理陸克文代表澳洲正式簽署了京都議定書。


[編輯] 日本


由於該議定書以京都為名,是世界上少數以日本地名命名的國際重要條約,日本官方與民間普遍以此為榮。日本不論是政府還是民間,基本上都是全力支持京都議定書。然而,在實際數據上來說,日本不單沒有達到協議書的要求(削減要求6%),相反的比基準年度的排出量還要高。2007年度(平成19年度)の溫室効果ガス排出量(確定値)について(お知らせ)


[編輯] 印度


2002年8月印度簽署了京都議定書。由於印度是條約控制綱要以外的國家,所以也不受溫室氣體排放限制。


[編輯] 普遍但有所區分的責任


一些已開發國家對發展中國家的態度已經在發展中國家中受到了批評。例如,UNFCCC同意建立一套「普遍但有所區分的責任」,參與國達成了以下共識:



  • 無論從歷史上還是現在來看,已開發國家都是主要的溫室氣體排放國;

  • 發展中國家的人均排放量還是很低的;

  • 發展中國家的排放控制應該和他們的社會發展水平相適應。[15]


另一方面,中國、印度以及其他的發展中國家目前被京都議定書豁免,是因為他們並沒有在工業化時期大量排放溫室氣體並造成當今全球的氣候變化。


然而,有評論者認為,中國、印度、與其他發展中國家將很快成為大量排放溫室氣體的國家。同時,如果這些國家不被京都議定書限制,則無法達成溫室氣體的減量,甚至會加速暖化(例如已開發國家的高耗能產業外移到這些國家,甚至可能環保標準較低、因此製造更多污染物或溫室氣體)。


[編輯] 支持意見


支持京都議定書的人強調減少溫室氣體排放至關重要,他們認為正是二氧化碳引起全球變暖。參見全球氣候變化分析。


凡是本國國會批准了該項條約的國家政府都是支持該條約的。這當中尤為突出的是歐盟和許多環保組織。聯合國和一些獨立科學研究機構(甚至包括G8國家的科研機構)也都有報告從不同的角度支持京都議定書。


2005年12月3日被提議為國際行動日,也是蒙特婁會議舉行的時間。這一提議已經被世界社會論壇所認可[16]


[編輯] 美國民間的支持


在美國至少有一個學生組織「Kyoto Now!」致力於發動學生們的影響來支持京都議定書減少排放的目標。 2004年11月15日為止,九個美國東北部的州加入了「區域溫室氣體行動」組織(Regional Greenhouse Gas Initiative,RGGI)[20],這是一個州一級的溫室氣體交易機制。有人相信通過州一級的項目顯示即使聯邦政府沒有通過京都議定書也同樣實現減排,這將會對聯邦政府構成壓力。



[編輯] 反對意見


反對京都議定書的國家是美國,而其政府的態度也是基於大多數公眾的觀點。


許多人一向對全球變暖與溫室氣體排放的關係表示質疑,他們認為京都議定書是一個險惡的計劃,它或者會延緩世界的工業化民主進程,或者會把財富以「全球社會主義」向第三世界國家轉移。


某些批評家說關於全球變暖的根本科學問題還未解決。而另一些批評家則認為京都議定書會阻礙經濟增長:



  • 美國首都規劃委員會[21]

  • 美國能源部[22]

  • 紐西蘭國家銀行[23]


1997年萊比錫宣言把京都議定書說成是「危險的簡單化,極無效率的,並且在經濟上對工作和生活水平具有破壞作用」。但是,萊比錫宣言的簽字人大多是非科學家或在氣候研究領域並不擅長的人。


有人認為京都議定書對於控制溫室氣體排放做得不夠(紐埃島庫克群島諾魯在通過條約時加上了這點[24]),並且標準也定得太低,對延緩氣候變化的趨勢收效甚微。此外,最近對種植「京都森林」或人工植樹造林可以減小二氧化碳排放,提高碳排放額度的規定又有了來自科學方面的挑戰。最新的證據表明在小樹苗生長的最初十年會將泥土中吸收的二氧化碳釋放到空氣中,不但不會減少二氧化碳,反而造成二氧化碳排放量的增加,而很多工業化國家已經把植樹作為提高碳排放額度的重要方法以盡量避免硬性降低能源消耗減排。這一發現又進一步挑戰了京都議定書的有效性。但是這一研究還表明十年後的樹木對於減少大氣中的二氧化碳還是有益的,支持者認為該研究至多只是為改良排放額度的演算法提供了依據,卻不足以徹底推翻植樹造林對減輕溫室效應的好處。


此外,一些理論家[17]預言,即使世界主要工業化國家同意按照議定書規定的限額減少溫室氣體排放,整個世界範圍內的排放量依然不會減少。如果工業化國家為了達標削減對化石燃料的使用,由於供需情況發生改變會導致世界範圍內的石油天然氣價格下跌,然後發展中國家就會增加用量,這些理論家預計非附件I國家對燃料(主要是煤)需求的增長會彌補附件I國家的減少量。但是這種預計卻完全出自理論家們的主觀想法,而缺少客觀依據。


也有人認為京都議定書錯誤設定了「可持續性」的主要議題。在一方面同意建立一個減少溫室氣體排放的國際先例時,另一方面卻忽視其他的可持續發展課題,例如減緩非附件I國家迅速的人口增長率[18],這顯示京都議定書代表了一種反工業化的議程,而不是確實公平的解決氣候變化問題。但反對該說法的觀點認為京都議定書只負責減少溫室氣體排放和減輕大氣溫室效應的問題,而其他「可持續性」問題自然有其他相關專業的公約去解決。


[編輯] 成本效益分析


儘管存在巨大的不確定性,對京都議定書進行成本效益分析還是可能的。有經濟分析認為京都議定書比由此減緩全球變暖而得到的好處更昂貴,而最近「哥本哈根輿論」項目分析發現議定書還有好處的,儘管比不上理想化的二氧化碳稅。協議的支持者們認為不管這次溫室氣體能削減排放多少,這都為未來更大規模的削減排放設置了一個成功的政治先例,他們寄希望於


 


http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%BA%A ... 8%AE%AE%E5%AE%9A%E4%B9%A6


附件:



jpg  headbg.jpg (7.70 KB)
306_4ba30bca367e0.jpg 1941X220 px

2010-03-19 13:29:46
應用擴展 工具箱


回復: 京都議定書-碳交易
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 13:21:57
帖子: 4
等級: 1; EXP: 21
HP : 0 / 5
MP : 1 / 150
離線
一、 背景資料 (一)京都議定書的由來 自從工業革命以來,人類的經濟活動大量使用化石燃料,已造成大氣中二氧化碳等溫室氣體的濃度急速增加,產生愈來愈明顯的全球增溫、海平面上升及全球氣候變遷加劇的現象,對水資源、農作物、自然生態系統及人類健康等各層面造成日益明顯的負面衝擊。為了抑制人為溫室氣體的排放,防制氣候變遷,聯合國於1992年地球高峰會舉辦之時,通過「聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)」,對「人為溫室氣體」(Anthropogenic Greenhouse Gas)排放做出全球性管制的宣示。為落實溫室氣體排放管制工作,1997年12月於日本京都舉行聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會,通過具有約束效力的京都議定書(Kyoto Protocol),以規範工業國家未來之溫室氣體減量責任。 (二)京都議定書的主要內容 1. 減量時程與目標值:「聯合國氣候變化綱要公約」之附件一國家(係指OECD中除墨西哥外的所有24個成員、歐盟、前蘇聯各共和國及前東歐共產國家,合計37個成員)及摩洛哥與列支敦斯登共39個國家,將人為排放之六種溫室氣體換算為二氧化碳當量,與1990年相較,平均削減值5.2%,同時採差異性削減目標之方式;歐盟及東歐各國8%、美國7%、日本、加拿大、匈牙利、波蘭6%,另冰島、澳洲、挪威則各增加 10%、8%、1%。減量時程為2008至2012年,並以此5年的平均值為準。 2. 六種溫室氣體中,CO 2、CH4、N2O管制基準年為1990年,而HFCs、PFCs與SF6為1995年。 3. 提出「京都機制」:包含「清潔發展機制」(CDM)(唯一跨越附件一國家與非附件一國家,由工業國對開發中國家進行技術及財務協助其溫室氣體減量計畫之機制)、排放交易(ET)及共同執行(JI)。 (三)京都議定書生效的條件 1. 經各國國內程序批准議定書國家達55國。 2. 批准京都議定書國家中,「附件一國家」成員之1990年CO2排放量須至少占全體「附件一國家」成員1990年排放總量之55%。 3. 達成上述二條件後,則議定書於其後第90天開始生效。 (四)各國1990年二氧化碳排放量佔附件一國家總二氧化碳排放量比例 1. 美國36.1%。 2. 日本8.5%。 3. 歐聯24.2%。 4. 俄國17.4%。 5. 加拿大3.3%。 6. 澳大利亞2.1%。 7. 其他國家8.3%。 (五)數字遊戲?-京都議定書生效的關卡 由於使京都議定書能在2002年地球高峰會議十週年時生效的條件,為已批准國家的總二氧化碳排放量超過附件一國家二氧化碳排放量總額的百分之五十五,所以在排放量占百分之三十六的美國宣布退出京都議定書批准行列後,如果目前態度未定的日本、澳大利亞及加拿大也退出,則歐聯、俄國及其它國家的二氧化碳排放量合計僅及百分之五十,離生效門崁還有一段距離。由於日本批准後京都議定書即可順利達到生效條件,因此日本的態度成為關鍵。 (六)近期各重要會議時程 1. 2001年7月16日至7月27日於德國波昂舉行聯合國氣候變化綱要公約第六次締約國大會(COP6)第二階段會議(其中7月16日至7月18日為與會各國高階官員會議,7月19日至7月23日為與會各國環境部長會議)。 2. 2001年7月18日於義大利熱內亞舉行G8八大工業國外長會議。 3. 2001年7月21日於義大利熱內亞舉行G8八大工業國領袖高峰會議。 4. 2001年10月於摩洛哥舉行聯合國氣候變化綱要公約第七次締約國大會(COP7)。 二、主要爭議及現階段情勢 (一)地球是否真的暖化?暖化應否歸咎人類?暖化值得憂心嗎? 去年11月聯合國氣候變化綱要公約第六次締約國大會中,IPCC主席Watson於大會報告中指出,地球上的氣候是否發生變遷,已經不再是問題,而是要問氣候變化了多少?變化速度有多快?及那裡的變化最嚴重?專家研究發現,過去二十年不但是本世紀最熱的時期,其實也是最近一千年來最溫暖的時期。去年11月世界銀行發表報告,強調十年來因溫室效應致使氣候條件改變,海水侵蝕海岸,暴風雨肆虐而造成南太平洋國家嚴重受創,並警告全球乾旱、饑荒、疾病可能隨之俱來。聯合國氣候變遷國際專家小組7月12日公布一份報告顯示,全球氣溫在這個世紀結束前,可能上升攝氏5.8度,幾乎為五年前預估值的兩倍。而7月中美國國家大氣研究中心公布的最近公布的模型預測研究顯示,至2030年地球平均溫度可能上升0.5至1.2℃,至2100年地球平均溫度最可能的溫度上升範圍為2.4至3.8℃,而有90%的機會至2100年地球平均溫度可能上升1.7至4.9℃(路透社, 2001/07/23)。 美國國家大氣研究中心的研究人員認為他們現有的預測模型已經含蓋各項不確定因素,包括人類影響(人口、經濟成長、技術發展及環境意識覺醒等)、地球氣候系統對人類影響的敏感度、其它空氣污染物(如硫氧化物)、碳匯、海洋循環及輻射等因素,從而認為即使最積極的削減溫室氣體行動也難以阻止地球溫暖化的趨勢(路透社, 2001/07/23)。但麻省理工學院及北卡羅南納大學的學者卻認為未來溫室氣體排放所造成的氣候影響及對環境及經濟之衝擊都有相當大的不確定性,所以預測溫度成長是相當困難的。麻省理工學院氣象學教授Richard Lindzen就認為高空中原先由濕度形成的卷雲會融入其下方的空氣中,從而增加大氣濕度,較高的濕度會有較明顯的溫室效應(水蒸氣是比二氧化碳更強的溫室氣體),但二氧化碳增加將使積雲層溫度升高,降雨情況會更明顯,減少了大氣濕度,卷雲無法形成,較乾的空氣也降低了溫室效應,所以Richard Lindzen認為二氧化碳增加還可能會抵消溫室效應(Newsweek, July 23, 2001)。由於科學界的存疑聲音,美國布希政府就質疑現有評估溫室氣體增量衝擊的模型之可靠性。 另一方面,由於人類對於氣候的觀察,通常以100年的時間序列為基礎,要論斷溫室效應的上述三個問題並非易事,擬針對此一議題採取國際間齊一行動就更難。由於美國布希政府質疑整個京都議定書減量目標之合理性與公平性,並力主全球溫室氣體減量協議的架構及內容,應建立在充分的科學基礎上,美國布希政府遂以此要求世界應對地球溫暖化的成因、衝擊程度及溫室氣體方式做更進一步的研究。為了彰顯其主張,繼3月宣布不會批准京都議定書之後,布希政府在6月初提出在未來五年以數千萬美元建立氣候觀測系統(CNN, 2001/6/10),在7月中提出將在未來三年投入1億2千萬美元進行碳循環、氣候模型及氣候和大氣化學的關係的研究。 (二)達成減量目標困難程度 京都議定書採取高標準,不但增大其實現目標的困難程度,其為多邊協商的性質更導致共識不易達成。對美國來說,由於1990年代經濟持續繁榮,若按京都議定書行事,估計其溫室氣體排放量約須減少兩成,對其產業、經濟衝擊極大,所以美國在去年的海牙會議中,已經強調降低溫室氣體排放不應危及全球經濟。布希政府上任之後重新評估情勢,以美國十年經濟榮景不再,加州最近且發生電力危機,則其以付諸執行利少弊多,所以希望採取較為寬鬆的規定。各國排放量消長情況如下表所示: 表一 主要國家使用化石燃料所排放二氧化碳總量(百萬噸碳當量)   國名 1990年排放量 1999年排放量 增長率 減量目標 美國 1355 1520 12% -7% 日本 269 307 14% -6% 加拿大 127 151 19% -6% 澳大利亞 72 94 30% +8% 德國 249(1991年) 230 (-8%) -21% 英國 164 152 -7% -12.5% 法國 102 109 7% 0 義大利 112 121 8% -6.5% 全世界 5873 6144 5% - 資料來源:美國能源部能源資訊署 可以看出在經濟持續成長的情況下,多數已開發國家的二氧化碳排放量持續成長,離減量目標越來越遠,只有德國因東西德合併後的東德經濟轉型效應而降低能源使用量,以及英國因為大量使用天然氣發電及核能發電取代燃煤發電,所以有效控制二氧化碳的排放量。但對美國來說,經濟持續成長加上美國每單位二氧化碳減量成本較高,進行減量工作可能會對其產業、經濟產生極大衝擊,所以美國對京都議定書表現出抗拒的態度。日本也有類似問題,日本環境部七月初聲稱,其每噸二氧化碳減量成本可能高達95美元,欲達成減量目標,尚必須依靠碳匯、排放權交易、再生能源、改變燃料、提高能源效率及其它京都議定書所規範彈性機制等方式(International Environment Reporter On-line Edition 2001/7/4),相對上將付出龐大代價,對其已相當困頓的經濟,無疑是雪上加霜。反之歐聯European Climate Change Programme(ECCP)報告指出,歐聯每噸二氧化碳減量成本僅20歐元,約合18美元,欲達成京都議定書,僅會造成歐聯的每年經濟成長率下降0.1%(ENDS Daily 2001/6/11)。所以美國主張如果將一個國家支付減少溫室氣體排放量費用的能力以及該國減少排放的能力都一併考量在內,全球溫室效應條約才會更公平。目前為了使美國能改變拒絕接受京都議定書的態度,先有荷蘭環境部長Jan Pronk於7月初提出將京都議定書減量目標達成年由2008-2012年改為2010-2014年的建議,後有日本將基準年由1990年改為2000年的建議(ENDS Daily 2001/7/11)。不過在7月23日各國環境部長達成初步協議時,由於歐聯已準備在美國退出的情況下使京都議定書生效,在日本獲得其它對其有利條件下,已不再堅持調整減量目標的想法。 (三)碳匯所占比重: 植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳並釋放氧氣,這一過程被稱為「碳匯」。但碳匯吸收二氧化碳排放的能力一直缺乏有力的科學分析資料,也一直無法釐清其是否真能減少二氧化碳在大氣中的數量。英國皇家協會日前指出,目前的研究還沒有發現樹木吸收二氧化碳的確切機制,且與空氣中二氧化碳濃度上升速度相比,樹木所能吸收的二氧化碳相當有限,甚至隨著溫度的上升,樹木本身還有可能成為二氧化碳的污染源(多維新聞社, 2001/07/09)。在京都議定書中規定,1990年以後所種植的森林始可作為該國二氧化碳減量的績效,以鼓勵各國進行造林,可是美國、日本、加拿大及澳洲等國主張應予許森林、草地及其它農作物所吸收的二氧化碳以更大比例計入其減量目標中。去年會議中,美國就要求1990年就存在的森林的面積,也可做為美國溫室氣體減量的績效,在去年COP6會議中,美國提出估計透過妥善的森林管理美國既有森林的碳吸收量相當於美國承諾減量目標的50%。惟歐聯對此卻持反對態度,認為此舉將使美國不需任何努力即可輕易達成京都議定書之規範,歐聯亦認為若將碳匯置於CDM計畫中,將降低減量技術移轉至開發中國家。G77及中國也持反對的立場,認為森林所產生的碳匯,僅是短期效果。但日本卻也和美國相同,主張其碳匯應可吸收高達1990年二氧化碳總排放量的3.8%(京都議定書規範日本必須比其1990年總排放量減少6%)。為了使日本支持簽署京都議定書,在六月COP6會議主席既荷蘭環境部長Jan Pronk主張考慮予許日本可使用碳匯所吸收的二氧化碳抵消其減量目標的3%。在COP6第二階段會議開始時,日本、加拿大及澳洲在7月17日提出一份修正草案,要求可以碳匯抵消更多的二氧化碳減量目標(The Japan Times Online, 2001/7/18)。對於上述的修正案,目前歐聯提出的對案原先是不贊成取消碳匯使用的上限,但允許清潔發展機制中減量額度可運用更高比例的碳匯。在7月23日各國部長達成協議時,歐聯為了獲得日本、加拿大及俄國等擁有豐富森林資源國家的支持,做出了重大讓步,對各國藉由造林植樹吸收二氧化碳達成減量目標方面,雖有使用上限,但大幅放寬可用額度,最高的前三名分別為俄羅斯、加拿大及日本(環保署新聞稿,2001/01/23),此協議將使日本可用碳匯抵消其1990年二氧化碳總排放量額度的3.8%。 (四)開發中國家列入管制架構: 按照美國能源部估計,全球二氧化碳排放量今後20年將增加70%,其主要增量來自開發中國家。現在京都議定書只對先進國家設限,但當今全球二氧化碳排放量前20名,有九國屬開發中國家,包括位居第二的中國大陸及第六的印度。現有的京都議定書管制架構中卻只有規範工業化國家之減量責任,卻完全沒有規範開發中國家的責任。所以美國政府一直希望將中國大陸及印度等開發中國家納入京都議定書管制架構中,希望主要開發中國家(中國、印度等國)應自願承諾減量,否則將不會批准京都議定書,目前澳洲也和美國持同一看法。但開發中國家認為現在溫室效應現象係已開發國家多年工業發展歷史所排放累積造成,所以要求共同但有差異之減量原則,即已開發國家應對溫室氣體排放量負最大責任,並要求已開發國家應加強提供額外之財務支援與技術移轉。開發中國家的立場受到歐聯的支持,認為目前要求開發中國家有減量的承諾是不適當的。歐洲人應做榜樣,要知道所有的資源是有限的不可任意揮霍,其強調已開發國家應優先承擔減量責任。在這種情況下,目前對於開發中國家應在何時大幅減少其溫室氣體排放量的關鍵議題上完全沒有交集。在7月23日各國環境部長達成初步協議時,已擱置此項議題,仍依照原京都議定書的架構,由先進國家先承擔減量責任。 (五)京都機制的使用: 歐聯及歐聯及一些開發中國家認為各國應優先在本國境內進行減量,CDM只能做為本國境內減量行動的補充,必須設限,不能超過本國承諾減量目標的50%。美國、加拿大、澳大利亞、日本、挪威、蘇聯、烏克蘭及一些開發中國家反對CDM設限。此外,美國提出「排放權交易制度」主要依據是美國國內已成功的實施 SOx和 NOx的發放配額交易制度。研究指出,如果沒有排放權交易制度,至2010年對於GDP的衝擊會達到0.42至1.96之間,但如果建立全球排放權交易制度,則對GDP的衝擊可降到0.09至0.66之間;至於日本方面,如果沒有排放權交易制度,至2010年對於GDP的衝擊會達到0. 2至1.88之間,但如果建立排放權交易制度,則對GDP的衝擊可降到0.01至0.33之間(路透社, 2001/07/24)。美國在四個多月前海牙會議中,就已經強調降低溫室氣體排放不應危及全球經濟,並主張全面透過市場機能買賣排放許可。美國的想法是強調運作應考慮成本有效性,不應設定上限,全球應訂出溫室氣體排放量的上限,各國亦有其排放上限,國際間以較寬鬆的架構規範排放權交易制度,使如美國等溫室氣體減量成本昂貴的國家,可以透過排放權交易制度,以較便宜的價格向其它國家購買溫室氣體減量配額,求取以較低成本達到減量目標。但是歐聯一直主張排放權交易制度應設定上限,以避免各國以排放權交易制度躲避其國內的真正減量責任。此外,排放權交易制度的建立仍有其困難點:一是如何建立監督估算的機制,二是交易的主體是國家還是企業比較合適。交易事涉金錢往來,額度要能精確推估。目前估算排放量的方式卻尚未被完全接受,國際間也缺乏足夠權威的機構可以審核認可交易行為。再者,排放權額度當作國際流通的商品,尚待確認其價值、投資權益保障及國際間交易公證等問題。此外,協商過程中較受爭議的是hot air(指經濟轉型期國家因經濟蕭條而減少的CO2排放量)是否可以交易?在7月23日達成的初步協議已放寬排放交易的限制,估計俄國每年將因排放交易獲得100億的收益(路透社, 2001/07/24)。另外在7月23日達成的初步協議,允許俄國可用碳匯折抵溫室氣體排放量減量配額後,其所增加的hot air將是後續另一焦點。 (六)氣候變化綱要公約的基金: 去年COP6大會中,大會主席原提出建立兩種「適應基金」(Adaptation Fund)、「公約基金」(Convention Fund)提供額外財務協助低度開發國家、開發中小島國家及東歐經濟轉型國建立因應氣候變遷之技術轉移、能力建構等事項,並預計在二○○一年起至二○○五年止成立每年十10億美元規模之基金。7月23日達成的協議文件中,則改為將成立「特別氣候變遷基金」(Special Climate Change Fund)用於因應氣候變遷的適應措施之能源、交通、工業、農業、植林及廢棄物管理等工作,同時針對低度開發中國家成立「低度開發中國家基金」(Least-Developed Countries Fund),並建立「適應基金」(Adaptation Fund)進行特別的適應計畫。可是由於美國退出,基金規模已由每年10億美元的規模大幅縮水至5億5千萬美元(路透社, 2001/07/24),其中歐聯及加拿大、冰島、紐西蘭、挪威及瑞典保證在2005年每年提供4億1千萬美金(AFP, 2001/07/23)。 (七)遵約制度: 第五次締約國會議時多數國家代表要求必須制訂強而有效的遵約體制,附屬機構SB-13 part 1會議上提出文件初稿,希望修改的遵約體制能於去年第六次締約國會議中通過。各個締約國均有共識認為京都議定書必須要有一個對是否遵約的規定及回應不遵約的措施,主要問題是若不遵約該怎麼辦?對於不遵約情形所採取之處罰方式,原先京都議定書中所擬定的項目,包括:發出警告、公佈不遵守之行為、增加下一承諾期之減量責任、喪失參與京都機制之資格、停止享有權利或特權、罰款並成立遵約基金等。在7月23日的協議中,由於日本強列反對針對違約國家採取具法律效力制裁措施之強制履行機制,認為會與各國國家主權相衝突。日本的堅持終於獲得歐聯的讓步,不再堅持具法律效力制裁措施,不過可能會在未來數年造成如美國及日本等難以減量國家的負擔的罰則依然存在,但更進一步的目標細節將必須重新談判(路透社, 2001/07/24)。 (八)核能及清潔發展機制(CDM): 京都機制一直是已開發國家非常關切的議題,它也是最近幾次締約國會議討論的重點,尤其是清潔發展機制(CDM),它是唯一允許附件一國家與非附件一國家協力開發減量計畫之機制,針對CDM目前尚在爭議的論點是核能計畫及與植林相關之sink計畫是否可納入CDM。。核能發電可有效避免使用化石燃料所產生的溫室氣體排放問題: 表二 以生命週期評估各種發電技術之溫室氣體排放量     煤 生質能 太陽能 風力 地熱 核能 總二氧化碳排放當量 (g / KWh) 1050-1114 46 60-410 7-74 47-97 39 資料來源:UNEP Industry and Environment, Vol. 23, No. 3, July-September, 2000 但由於核能發電具有高度政治爭議,多年來飽受反核人士非理性抗爭,所以雖然全世界核能發電的總發電量持續成長,在去年之前多數國際機構對未來能源供應趨勢預測中,都預測核能使用量在十年後會開始逐步減少: 表三 世界電力生產總量(TWh)   1971 1995 2010 2020 1995年所占百分比 2020年所占百分比 總量 5248 13204 20852 27326 100% 100% 固體燃料 2131 5077 7690 10490 38% 38% 石油 1100 1315 1663 1941 10% 7% 天然氣 691 1932 5063 8243 14% 30% 核能 111 2332 2568 2317 18% 8% 水力 1209 2498 3445 4096 19% 15% 再生能源 5 49 154 239 0.4% 0.9% 資料來源:UNEP Industry and Environment, Vol. 23, No. 3, July-September, 2000 可是在今年美國及英國重新考慮發展核能做為未來積極減少二氧化碳排放量的手段,而美國及英國核能發電業者都開始考慮設立新的核能發電廠,之後,世界核能發展趨勢似乎開始改變,既然世界各主要國家(如美國、英國、法國、俄國、加拿大及日本)都以核能為控制二氧化碳排放的工具,連帶使原先在去年聯合國氣候變化綱要公約第六次締約國大會(COP 6)中達成不將核能計畫列入清潔發展機制(Clean Development Mechanism, CDM)的協議受到挑戰。本來此次COP 6後續會議中有俄國、加拿大及澳大利亞要求重新檢討將核能排除在CDM之外的協議。(BBC News Online, 2001/7/18)不過在7月23日的協商中,因為歐聯在其它項目做出重大讓步,這些國家已放棄在CDM中允許投資核電以減少二氧化碳排放的主張。 三、協議的影響及後續發展 (一)7月23日各國環境部長達成協議的最重大成就,就是拯救了原本因為美國拒絕接受而面臨作廢的京都議定書。 (二)市場機制如何實際運作、如何監督的機制之重要觀念及現有協議的細節,都還須要在後續會議中繼續討論。 (三)環保團體估計,此次的協議由於做了太多妥協,將使原先至2012年排放量與1990年相較平均削減5.2%的目標僅能達成三分之一,也就是至2012年排放量與1990年相較平均僅能削減1.8%(CNN, 2001/07/24)。另外的估計則指稱,美國如果依照7月23日達成的協議方式運作,至2010年已開發國家的溫室氣體排放量仍會比1990年排放水準高0.3%,但是如果美國拒絕加入減量行列的話,則2010年已開發國家的溫室氣體排放量會比1990年排放水準高2.5%(路透社, 2001/07/24)。 (四)達成協議後的減量努力將能減少因為使用化石燃料所產生空氣污染問題帶來的死亡問題。世界衛生組織資助的研究報告指出,如果不能有效減少空氣污染問題,2000年到2020年之間,全世界因為空氣污染問題死亡的累積人數將高達8百萬人,預測光2020年一年就會有70萬人因為空氣微粒污染而死亡。OECD也估計因為溫室氣體排放量不斷上升所造成的公共健康及農業損失,將可能會在2050年造成GDP減少1%至3%(路透社, 2001/07/24)。 (五)下一步各國努力的重點將是如何讓美國重新回到京都議定書架構之下,在排放權交易制度及碳匯的規範都放寬之後,將可能較有機會使美國不再大力抗拒京都議定書。

2010-03-19 13:41:40
應用擴展 工具箱


103地理隊伍以後文章集中發布在這
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 21:27:31
帖子: 5
等級: 1; EXP: 34
HP : 0 / 8
MP : 1 / 234
離線
這網站很有用
多去看
看不懂先用GOOGLE的瀏覽器轉換成中文

http://carma.org/

全球各國的碳排放量排名就是這網站做的
首頁是全球高度排碳的電廠分布圖


目前的各國排碳量
http://carma.org/dig/show/world+country

2010-03-19 21:34:09
應用擴展 工具箱


碳交易
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 21:27:31
帖子: 5
等級: 1; EXP: 34
HP : 0 / 8
MP : 1 / 234
離線
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%A2%B3%E4%BA%A4%E6%98%93


各國政府政策
http://unfccc.int/2860.php

交易所
http://e-info.org.tw/news/taiwan/special/2005/tasp2005-051.htm
交易所官網
http://www.chicagoclimateexchange.com/content.jsf?id=64

暫時先這樣

星期五之前大家一起先把有用的資料整合成圖表方便討論!

2010-03-19 21:42:19
應用擴展 工具箱


回復: 2010-103地理隊伍以後文章集中發布在這
管理員
註冊日期:
2007-08-25 23:43:16
帖子: 545
等級: 21; EXP: 48
HP : 0 / 512
MP : 181 / 17932
離線
看到你們發展速度很快,值得期待
繼續努力

2010-03-20 11:20:01
應用擴展 工具箱


回復: 2010-103地理隊伍以後文章集中發布在這
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 13:21:57
帖子: 4
等級: 1; EXP: 21
HP : 0 / 5
MP : 1 / 150
離線

2010-04-01 12:36:39
應用擴展 工具箱


美國碳排放地圖
會員二級
註冊日期:
2010-04-01 12:50:26
帖子: 6
等級: 1; EXP: 47
HP : 0 / 11
MP : 2 / 322
離線

2010-04-01 12:52:36
應用擴展 工具箱


回復: 美國碳排放地圖
會員一級
註冊日期:
2010-03-19 21:27:31
帖子: 5
等級: 1; EXP: 34
HP : 0 / 8
MP : 1 / 234
離線
碳交易資訊
http://www.chicagoclimateexchange.com/index.jsf

有碳交易量及價格的資訊,可惜似乎沒有關於各國交易量的訊息

附件:



png  031212100401023CCX2003.png (20.22 KB)
307_4bb576a4462eb.png 480X300 px

2010-04-02 12:46:28
應用擴展 工具箱






可以查看帖子.
不可發帖.
不可回復.
不可編輯自己的帖子.
不可刪除自己的帖子.
不可發起投票調查.
不可在投票調查中投票.
不可上傳附件.
不可不經審核直接發帖.

[高級搜索]


本校地理科介紹
網 站 內 容 僅 蒐 集 供 個 人 教 學 參 考 用 , 如 有 版 權 侵 犯 請 洽 周 士 堯 老師 TEL:03-9324154-213 © XOOPS